外资并购法律实务指引(之十九):外资并购谈判过程中有哪些注意事项?——议题排序、价格工具、僵局化解与三条边界


核心要义: 谈判的核心任务是把尽调发现的问题转化为可执行的条款,而不是把价格谈下来多少。价格谈不拢时,交割账目调整、盈利能力支付与价款预留三项工具往往能解开僵局;但有三条边界不能越过——当事人事先约定排除情势变更适用的,该约定无效;与竞争者交换敏感信息可能触发反垄断风险;上市公司标的的谈判进程受内幕信息管理约束。谈判成果必须同步落到文件,口头共识在《民法典》第五百四十四条下可能被推定为未变更。

前一篇讨论了尽职调查。尽调结束之后,项目进入谈判阶段。这一阶段常被误解为"就价格拉锯",实际上价格只是五组议题中的一组。真正决定交易能否落地的,是风险分配的清晰度:每一个尽调发现的问题,都要在谈判中找到它的归处——由谁承担、以什么方式承担、什么时候承担。

一、要谈的五组议题

第一组是价格与调整机制。包括定价基准、是否设调整、调整的触发条件与计算方法。定价基准通常参照评估结果,涉及国有资产的还须与进场挂牌程序衔接。

第二组是支付安排与时间表。包括分期安排、每期的条件、币种与汇兑安排、对价支付期限与出资期限的区分。前文已说明,对价支付期限自营业执照颁发之日起算,出资期限按《公司法》执行,两个期限须分开管理。

第三组是风险分配。这是谈判中耗时最长的一组,涵盖陈述保证的范围与例外、赔偿的期限与限额、特别赔偿事项、交割先决条件、交割后义务。前文关于风险识别的篇目已给出适用顺序规则:能定价的用价格、能前移的用先决条件、查不清且对方有清偿能力的用保证条款、对方无清偿能力的用增信。

第四组是控制权与治理。包括董事会构成、表决机制、一票否决权的范围、关键人员的留任、财务与印章的管理。这一组与反垄断直接相关:取得一票否决权或董事委派权本身可能构成控制权,从而在当事人以为只是参股的情况下已经触发经营者集中申报义务。

第五组是退出与救济。包括解除权的事由、违约金与损失赔偿的计算、争议解决方式的选择与适用法律。境外收购方通常倾向仲裁与境外法,境内标的资产与登记机关的现实约束却在境内,这一组往往最需要平衡。

二、议题排序的三条原则

先解决阻断性事项,再谈价格。准入障碍、审查申报、资质能否延续、股权质押能否涤除,这些事项决定交易是否存在,价格谈判在其之后才有意义。顺序颠倒会出现"价格谈妥后发现做不成"的浪费。

把相互关联的问题打包谈,不要逐条僵持。单独看各有难处的条款,放在一起往往能形成交换:出让方在赔偿限额上让步,收购方在支付节奏上让步;收购方接受更高的对价,出让方承担更长的保证期限。逐条谈判的结果通常是每条都卡在最硬的位置上。

每一轮谈判形成书面清单。把已达成的、仍在讨论的、已放弃的分别列明,会后交换确认。这一做法前一篇已述及,在谈判阶段同样适用,且更为必要——谈判跨越数月、参与人众多,口头共识最容易失真。

三、价格谈不拢时的三项工具

一是交割账目调整。约定以交割日的实际财务状况为准,对签约时的暂定价作增减。适用的前提是能够就交割日账目的编制方法、审计机构与调整时点达成一致。这种方式把"现在定多少"的争议转化为"按什么规则算",对双方在估值判断上分歧较大但都认可标的实际数据的项目尤为有效。

二是盈利能力支付安排。把一部分对价与交割后的业绩挂钩,达到约定指标才支付。适用于标的业绩波动大、双方对未来判断分歧明显、或核心团队留任对业务影响大的情形。设计要点有三:指标要可客观计量,避免用容易被操纵的口径;期间要与管理层的决策空间匹配;须同时约定期间的经营管理权限与信息获取权,否则收购方可能既拿不到业绩也被排除在经营之外。

三是价款预留与共管。对金额尚未确定但发生概率较高的事项,从对价中预留一部分,约定观察期届满后释放。与分期支付的区别在于,预留款的释放取决于特定风险是否发生,而非单纯的时点。这种方式把"赔不赔"的争议转化为"先扣着、看结果",在税务欠缴、未决争议等事项上适用度高。

三项工具的共同点是:把对"价值的争议"转化为对"规则的约定"。价格分歧的本质往往是双方对未来的判断不同,与其争谁的预测更准,不如约定按实际结果调整。

四、僵局的四种化解方式

一是引入独立第三方判断。对技术性争议(资产状态、修复成本、专利有效性)与估值争议,约定由双方共同选定的第三方机构出具结论并接受其结果。成本高于继续谈判,但通常低于谈判破裂。

二是改换承担方式。同一项风险可以由价格、先决条件、保证条款或增信四种方式承担。某一方式谈不拢时,换一种往往能解开:出让方不愿降价,也许愿意把该事项列为交割后义务并约定违反后果;不愿承担无限保证,也许接受就该项设特别赔偿并单独设限额。

三是降低争议事项的规模。把大问题拆成可分别处理的小问题,先就无争议部分成交。资产收购中常见:整体资产包谈不拢,但核心业务线可以先行。

四是设置冷静期与重启机制。约定在僵局持续一段时间后暂停,双方各自复核立场,期满未重启则按约定的终止条款处理。这一安排的作用是避免谈判在无进展状态下无限拖长,消耗排他期与管理资源。

五、三条不能越过的边界

边界之一:情势变更不能预先排除。并购文件中常见"任何情况下不得主张情势变更"或类似表述。《民法典》第五百三十三条规定,合同成立后基础条件发生当事人订立时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行对一方明显不公平的,受不利影响的一方可以请求重新协商,协商不成的可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》(法释〔2023〕13 号)第三十二条最后一款明确规定,当事人事先约定排除民法典第五百三十三条适用的,人民法院应当认定该约定无效。该条还规定,因政策调整或者市场供求关系异常变动导致价格发生无法预见、不属于商业风险的涨跌,可以认定为"重大变化",但涉及市场属性活跃、价格波动较大的大宗商品以及股票、期货等风险投资型金融产品的除外。

对谈判的启示是具体的:不能靠一句排除性表述封闭这一路径,正确的做法是把"重大不利变化"写成可执行的标准——列明哪些情形构成、达到何种程度、产生什么后果(重新协商、调整对价、解除权),并约定举证责任与判断程序。写得越具体,日后争议的空间越小;只写"发生重大不利变化时买方有权解除",在解释上几乎必然产生分歧。同时须注意,商业风险与情势变更的区分在司法实践中掌握较严,价格波动、行业政策调整在多数情况下被归入商业风险。

边界之二:敏感信息交换。谈判进入细节后,双方不可避免地要交换经营数据。收购方与标的存在横向竞争关系时,交换现行或未来的价格、产量、成本、客户名单等信息可能构成《反垄断法》第十七条所禁止的横向垄断协议中的"其他协同行为"。处理仍是四项:范围限定于历史与汇总数据、脱敏、独立团队隔离、交换时点后移至审查批准之后。

边界之三:上市公司的信息管理。标的为上市公司的,谈判进程本身即受内幕信息管理约束,须制作交易进程备忘录与内幕信息知情人档案。谈判中出现的重大进展达到披露标准的,还须履行信息披露义务,在此之前参与人员的交易行为受到限制。

六、外资项目的三项特殊难点

一是语言与文本。跨境项目通常需要中英双语文本,而两种语言在法律概念上并非一一对应:陈述保证、赔偿、先决条件这些术语在中文合同语境下的含义与英文原文存在差异。可行做法是约定以某一语言版本为准,并明确另一版本仅为参考;同时避免直接翻译境外母公司的模板,其中的概念在境内法下可能没有对应制度,例如某些事项的披露标准与赔偿计算方式。翻译稿与定稿之间的往返也会拉长时间表,应在排期时预留。

二是决策链条与时区。境外收购方的内部审批通常需要经过投资委员会或总部层面,反馈周期长于境内对手方的预期,容易被视为拖延。可行的处理是在谈判启动时即说明决策流程与预计周期,并把关键事项分批提交而非累积到最后一次性报批。会议安排上,跨时区谈判应尽量形成书面回合,减少依赖同步会议推进。

三是境内外审批的并行安排。同一交易可能同时落入境内与境外多个辖区的申报要求,各辖区的标准、程序与时间表不同,审查结论也可能不一致。谈判中应当明确:哪些审批列为交割先决条件、未获批准时由谁承担费用、是否设置反向的费用补偿安排。这些约定必须与排他期、有效期一并倒排,否则会出现排他期届满而审批未决的局面。

七、成果如何转化为文件

谈判与起草应当同步进行,而不是谈完再写。可行的做法是每一轮谈判后由法律团队更新条款清单,标注每条的状态(已定、待定、分歧),并把已定条款直接写入文件草稿。这样做的好处有二:一是及时发现谈判成果在文字上无法落实的问题;二是避免"谈成了但没写进去"。

《民法典》第五百四十三条规定当事人协商一致可以变更合同,第五百四十四条规定对合同变更的内容约定不明确的推定为未变更。这条推定规则在谈判阶段的后果是:口头商量变动某项条款,事后说不清具体内容,法律上视为该项未变更,原条款继续有效。因此谈判中达成的每一项变动,都应同步反映到文件草案中,而不是留在会议纪要里等待后续整理。

八、要点清单

1. 谈判前按阻断性、重要性、提示性三档给尽调发现分级,先解决阻断性事项再谈价格。

2. 把相互关联的问题打包形成交换,避免逐条僵持在各自最硬的位置上。

3. 价格分歧较大时优先使用交割账目调整、盈利能力支付与价款预留三项工具,把价值争议转化为规则约定。

4. 盈利能力支付安排须同时约定指标口径、期间管理权限与信息获取权,避免收购方既拿不到业绩也进不了经营。

5. 重大不利变化条款不用排除性表述,改为列明具体情形、程度标准、后果与举证责任。

6. 谈判中评估治理权安排的反垄断影响:一票否决权、董事委派权可能单独构成控制权并触发申报义务。

7. 与竞争者交换敏感信息按四项措施管理,敏感数据的交换时点安排在审查批准之后。

8. 上市公司标的按监管要求制作交易进程备忘录与内幕信息知情人档案,重大进展达到披露标准的及时披露。

9. 谈判与起草同步推进,每轮谈判后更新条款清单并标注状态,已定条款直接写入草稿。

10. 双语文本约定以哪一版本为准,避免直接套用境外模板;排期时为翻译往返与境外内部审批预留周期。

11. 谈判中达成的每一项变动同步反映到文件草案,避免口头变更因约定不明被推定为未变更。

本篇讨论了谈判的议题、工具、边界与成果转化。下一篇讨论对拟并购公司或资产进行价值评估的惯常方式,包括评估方法的选择、评估结论的用途与国有资产评估的特别要求。


关联索引

1. 《中华人民共和国民法典》第五百三十三条(情势变更)、第五百四十三条(协议变更合同)、第五百四十四条(变更不明确推定为未变更)、第五百八十五条(违约金的调整)。

2. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》(法释〔2023〕13 号,2023 年 12 月 5 日施行)第三十二条(重大变化的认定、变更与解除的顺位、预先排除情势变更适用的约定无效)。

3. 《中华人民共和国民法典》第七条(诚信原则)、第五百条(缔约过失责任)。

4. 《中华人民共和国反垄断法》第十七条(横向垄断协议)、第二十五条(经营者集中的情形)。

5. 《经营者集中审查规定》(国家市场监督管理总局令第 67 号)第五条(控制权的考虑因素)、第八条(判断是否实施集中的考虑因素)。

6. 《上市公司重大资产重组管理办法》(2025 年修正)第三十九条至第四十二条(保密、交易进程备忘录与信息管理)。

7. 《关于外国投资者并购境内企业的规定》(商务部令 2009 年第 6 号)第十四条(以评估结果作为确定交易价格的依据)、第十六条(对价支付期限)。

8. 《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委、财政部令第 32 号,国有资产交易公开进行与评估要求)。

9. 《中华人民共和国公司法》(2023 年修订)第六十六条、第八十四条、第二百二十七条(增资决议、优先购买权与优先认缴权)。

10. 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则(变更登记与时限)。

11. 《国务院关于经营者集中申报标准的规定》(国务院令第 773 号)第三条(申报标准)。

12. 《中华人民共和国仲裁法》(争议解决方式的选择)。

13. 《中华人民共和国民事诉讼法》(管辖与涉外诉讼程序)。

14. 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(2019 年修正)第九十三条、第九十四条(电子数据真实性的判断)。

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黄朝阳律师,广东广和(佛山)律师事务所执业,港新外资知名金融机构工作背景逾15年,专注涉外法律与合规、企业出海与外商投资法律与合规业务,涵盖国际贸易、出口管制、跨境数据合规、跨境投融资、跨境电商等领域。

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