从指导案例182号看劳动报酬纠纷中企业奖金审批义务的履行——实务解析与外商投资企业用工建议

在劳动用工管理中，奖金作为激励员工、提升绩效的重要手段，其发放规则与审批流程常成为企业与劳动者争议的焦点。最高人民法院发布的指导案例182号“彭某某诉南京市城市建设开发（集团）有限责任公司追索劳动报酬纠纷案”，明确了用人单位在奖金审批中的义务边界，对企业规范奖金管理、防范劳动纠纷具有重要参考价值。本文结合该案核心内容，解析裁判逻辑，并针对外商投资企业的用工特点提供实务建议，为企业合规管理提供指引。

一、案例核心要素梳理

1.1关键词

民事、追索劳动报酬、奖金、审批义务

1.2裁判要点

用人单位规定劳动者完成一定绩效后可获得奖金，若其无正当理由拒绝履行审批义务，且劳动者已符合奖励条件、主张获奖条件成就时，人民法院对劳动者要求用人单位按规定发放奖金的请求应予支持。

1.3相关法条

1.《中华人民共和国劳动法》第四条（用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务）

2.《中华人民共和国劳动合同法》第三条（订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则；依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务）

二、案例基本案情回顾

南京市城市建设开发（集团）有限责任公司（以下简称“城开公司”）于2016年8月制定《南京城开集团关于引进投资项目的奖励暂行办法》（以下简称《奖励办法》），明确“成功引进商品房项目的，综合考虑项目规模、年化平均利润值等因素，以项目审定的预期利润或收益为奖励基数，按0.1%-0.5%确定奖励总额；奖励由投资开发部拟定具体分配方案并提出申请，经集团领导审议、审批后发放”。

2017年2月，彭某某入职城开公司担任投资开发部经理。同年6月，投资开发部通过《会议纪要》确定内部奖励分配方案：总经理占部门奖金的75%，其余项目参与人员占25%。

履职期间，彭某某主导的投资开发部成功引进无锡红梅新天地、扬州GZ051地块、如皋约克小镇、徐州焦庄、高邮鸿基万和城、徐州彭城机械六个项目，投资开发部就上述项目先后向城开公司提交六份奖励申请。直至彭某某离职，城开公司未发放任何奖励。

彭某某经劳动仲裁后诉至法院，主张城开公司支付奖励1689083元。案件审理中，城开公司认可六项目初步符合《奖励办法》受奖条件，但以“无锡等三项目奖励总额已审批但分配明细未审批、徐州等三项目奖励申请未审批”为由拒绝支付；同时主张彭某某在部分项目中存在失职、项目亏损，且已就拿地业绩发放过奖励，但未提交充分证据证明。此外，城开公司明确表示拒绝启动六项目的后续审批程序。

三、案件裁判结果

1.一审：南京市秦淮区人民法院于2018年9月11日作出（2018）苏0104民初6032号民事判决，驳回彭某某的诉讼请求。

2.二审：江苏省南京市中级人民法院于2020年1月3日作出（2018）苏01民终10066号民事判决，撤销一审判决，判令城开公司于判决生效之日起十五日内支付彭某某奖励1259564.4元。

四、核心裁判理由解析

二审法院围绕“城开公司应否依据《奖励办法》向彭某某所在部门发放六项目奖励”展开论证，核心逻辑可归纳为三点：

4.1彭某某所在部门已满足奖励的实质条件

从《奖励办法》的奖励对象来看，投资开发部以引进项目为主要职责，且在城开公司项目引进中起主导作用，属于适格被奖主体；从奖励条件来看，投资开发部已成功引进六个符合公司战略发展目标的项目，形式上满足奖励申领条件。

城开公司主张“部分项目亏损、彭某某存在失职、不应重复获奖”，但未提交充分证据证明上述主张，其抗辩缺乏事实依据，法院不予采纳，故认定投资开发部实质符合获奖条件。

4.2审批流程未完成不能成为拒绝支付奖金的理由

法院明确区分“考核标准”与“审批流程”的性质：考核标准是判断员工能否获奖的实质性评价因素，而审批流程是用人单位实现考核权的程序性安排。在无特殊规定的情况下，审批流程本身不涉及奖励评判标准，不能成为否定员工奖金权利的实质理由。

城开公司作为奖金设立方，虽有权设定审批流程，但不得通过“拒绝启动或完成审批”的方式，阻却劳动者实体权利的实现。

4.3审批奖金是用人单位的义务而非单纯权利

法院指出，《奖励办法》约定的奖金属于《国家统计局关于工资总额组成的规定》第七条中的“其他奖金”，性质为员工的超额劳动报酬。该办法不仅是用人单位的单方激励行为，更应视为用人单位与不特定员工就奖金获取达成的约定。

当劳动者已符合奖励条件时，用人单位基于诚实信用原则与按劳取酬原则，负有启动审核程序、核查奖金权利的义务。若用人单位拒绝审批，需说明正当理由；无正当理由拒绝审批且损害劳动者合法权益的，应承担不利后果。

五、对於外商投资企业的实务建议

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