2026年5月22日，*ST闻泰（600745.SH）发布一则公告，震动资本市场与跨境法律圈。

公司正式向广东省东莞市中级人民法院递交诉状，起诉安世半导体及其关联方等六名被告，索赔80亿元人民币。这场诉讼的核心法律武器，是《中华人民共和国反外国制裁法》。

去年，闻泰科技依据2001年《中荷双边投资保护协定》，同步向国际商会（ICC）提起国际仲裁，向荷兰政府索赔约80亿美元（折合人民币超560亿元）。

一家A股上市公司，同时在国内外两条战线上启动法律程序，针对同一标的——五年前耗资340亿元收购的安世半导体。这在中国企业出海史上尚无先例。

340亿买来的公司，五年后失控

要理解闻泰科技的双线诉讼，需要回到2020年那场被业界称为"蛇吞象"的跨境并购。

当年，闻泰科技以338亿元人民币完成对安世半导体（Nexperia）100%股权的收购。安世半导体是全球领先的功率半导体制造商，前身为恩智浦（NXP）的标准产品部门，总部位于荷兰奈梅亨，在功率半导体领域拥有超过1.5万项专利。

收购完成后，闻泰科技将安世纳入全球半导体业务版图，一度被视为中国半导体企业海外并购的标志性案例。安世也确实在随后几年为闻泰贡献了稳定的营收和利润。

转折发生在2025年9月30日。

当天，荷兰经济事务与气候政策部依据《物资供应法》（Wet Voorraad Goederen），下达部长行政令，冻结安世半导体及其全球30个主体的资产、知识产权、业务和人员权限，有效期一年。

紧接着，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭裁定暂停中国籍CEO的职务，闻泰科技所持有的安世股份被交由第三方托管。

从完成收购到失去控制权，中间不到五年。

更值得关注的是时间线的微妙之处。荷兰政府行动的前一天——2025年9月29日，美国出台了针对半导体投资的"50%穿透规则"。此前2025年6月，荷兰外交部与美国国务院的会晤记录显示，美方直接要求更换安世半导体中国籍CEO。

这并非巧合。中国企业通过并购获得的境外战略资产，正越来越多地成为地缘政治博弈的筹码。

87亿亏损与*ST帽子

控制权丧失对闻泰科技造成的打击是摧毁性的。

2025年年报显示，公司全年营收312.53亿元，同比暴跌57.54%；归母净利润亏损87.48亿元。由于失去对安世境外部分的控制权，对该部分资产重新计量导致投资损失约90亿元，商誉减值超过180亿元。

更大的危机出现在审计环节。2026年5月23日，闻泰科技发布严正声明，指控安世半导体（境外部分）单方面关闭SAP、订单系统等核心IT系统，拒绝提供经营数据和盈利预测，"把审计师关在门外"。最终，会计师事务所对闻泰科技2025年财报出具了"无法表示意见"的审计结论。

截至2025年末，闻泰科技总资产中超过57%（账面价值241亿元）是对安世境外的投资，但审计受限导致这部分资产的真实价值无法确认。

2026年4月，闻泰科技因财报问题触发退市风险警示，股票简称变更为"*ST闻泰"。

双线出击：两套法律武器，两条战线

面对困境，闻泰科技选择了两条战线同时出击。这在以往的跨境投资争议中极为罕见。

第一条战线：国际仲裁——向荷兰政府索赔80亿美元

依据2001年签署的《中华人民共和国政府与荷兰王国政府关于相互鼓励和保护投资的协定》（中荷双边投资保护协定），闻泰科技向国际商会（ICC）提起投资仲裁，核心诉求是认定荷兰政府2025年9月30日的行政干预行为构成"间接征收"。

在双边投资保护协定的框架下，"间接征收"是指东道国虽然没有正式转移财产所有权，但通过行政措施实质性剥夺了投资者对投资的控制权或使投资丧失经济价值。闻泰科技的仲裁请求金额约80亿美元（折合人民币超560亿元）。

第二条战线：国内诉讼——首次动用《反外国制裁法》

2026年5月22日，闻泰科技向东莞中院起诉安世控股有限公司、安世有限公司、三名荷兰籍外籍高管及安泰可有限公司等六名被告，请求法院：

（1）确认被告方的行为属于执行或协助执行外国国家对中国企业采取的歧视性限制措施；

（2）判令被告停止侵权行为，撤回在荷兰的司法诉讼和行政命令；

（3）若被告不撤回，则将安世半导体在华子公司的股权无偿转让给闻泰科技；

（4）六被告连带赔偿经济损失80亿元人民币。

这是《中华人民共和国反外国制裁法》自2021年颁布实施以来，首次被一家A股上市公司作为核心法律依据援引，主动在国内法院针对外国政府的限制措施及协助执行方提起诉讼。

这一做法的法律逻辑在于：如果荷兰政府的行政干预被认定为对中国企业的歧视性限制措施，那么在中国法院体系下，协助执行该措施的主体——包括安世半导体的荷兰籍高管——可能需要在中国法下承担侵权责任。

为什么是现在？

闻泰科技的双线诉讼，恰好踩在了三个大趋势的交汇点上。

第一，中国反制裁法律工具箱日益完善。

《反外国制裁法》2021年颁布后，配套的实施细则、阻断办法相继出台。2026年5月2日，商务部刚刚发布了针对美国涉伊朗石油交易制裁的阻断禁令（第21号），表明中国正在越来越频繁地动用这套工具。闻泰科技的诉讼，是这套法律工具箱第一次被一家企业用于实战。

第二，中国企业海外资产被"政治化切割"的风险正在上升。

继华为、TikTok之后，闻泰科技的遭遇再次表明，中国企业在境外持有的战略资产，正越来越多地成为地缘政治博弈的筹码。美国"50%穿透规则"与荷兰《物资供应法》的联动使用，开创了一种"第三方执行、源头国定调"的干预模式。这一模式的潜在适用范围，远超半导体行业。

第三，资本市场的正向反应提供了信心。

5月22日诉讼消息公布后，*ST闻泰连续两个交易日（5月25日、5月26日）涨停。市场似乎在用真金白银表达一个判断：与其被动接受资产被剥夺，不如主动拿起法律武器。

三重法律挑战

尽管双线诉讼的声势浩大，闻泰科技面临的挑战同样严峻，且每一项都不容易逾越。

挑战一：国际仲裁的管辖权之争。

荷兰政府可能首先挑战ICC的管辖权，主张其行政措施属于国家安全审查范畴，不适用双边投资保护协定中的投资争端解决条款。近年来各国在国家安全审查问题上普遍强调主权豁免，仲裁庭是否受理、受理后的审查标准，存在较大不确定性。中荷双边投资保护协定签署于2001年，当时的地缘背景与今日截然不同，协定条款能否覆盖当前情形，本身就是一个法律争议点。

挑战二：国内判决的域外执行。

东莞中院的判决即便对闻泰科技有利，能否在荷兰得到承认和执行，涉及国际司法协助的复杂问题。六被告中最关键的安世半导体境外主体和荷兰籍高管均在中国境外，境内并无可直接执行的财产。即便依据《反外国制裁法》第12条获得胜诉判决，执行仍是另一场战役。

挑战三：安世中国独立运营的可持续性。

闻泰科技在声明中指出，安世半导体中国业务目前"独立正常运营"，已于2026年3月宣布采用12英寸晶圆制造技术自主生产芯片。但从法律角度看，安世中国仍需解决与荷兰母体在知识产权、供应链等方面的法律关系切割，这一过程可能引发新的跨境争议。安世中国的独立运营能力，在很大程度上取决于这场法律战的最终走向。

从个案到制度信号

闻泰科技的双线诉讼，无论最终结果如何，都已经在中国企业出海的法律攻防史上留下了一个独特的注脚。

它标志着中国企业的应对策略正在从"被动应诉"转向"主动进攻"。过去出海企业面对境外政府审查，常见的选择是默默退出或低调重组。闻泰的做法是：在国内国外两条法律战线上同时反制——用国际仲裁挑战东道国政府的行政干预，用国内反制裁法追究协助执行方的法律责任。

它也检验了中国反制裁法律体系的实战效力。《反外国制裁法》第12条规定："任何组织和个人不得执行或协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施。组织和个人违反前款规定，侵害我国公民、组织合法权益的，我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求其停止侵害、赔偿损失。"闻泰科技的诉讼，正是这条规定的第一次大规模实践。这条法律能否真正落地、能否对境外主体形成有效威慑，闻泰案将是一个关键的测试案例。

对中国出海企业而言，闻泰案至少传递了一个信号：当境外行政力量以"国家安全"为名介入商业交易时，中国企业并非没有还手之力。国内的反制裁法律体系，正在从纸面走向法院。

这条路上的障碍很多，障碍很高。但至少，有人开始走了。

参考来源

（1）搜狐新闻，《索赔80亿！闻泰科技发布重大诉讼公告，这一次反击，必须打疼荷兰》，2026年5月，https://www.sohu.com/a/1027077979_122219432

（2）新浪财经，《索赔80亿，闻泰科技起诉安世半导体》，2026年5月25日，https://finance.sina.com.cn/roll/2026-05-25/doc-inhzawmm5164586.shtml

（3）腾讯新闻，《80亿美元跨国索赔！闻泰科技正式启动国际仲裁，荷兰干预踢到铁板》，2026年5月16日，https://news.qq.com/rain/a/20260516A07FUF00

（4）腾讯新闻，《ST闻泰公告：就与安世控股等六名被告的侵权责任纠纷提起诉讼》，2026年5月22日，https://news.qq.com/rain/a/20260522A0AWSE00

（5）百度百家号，《"把审计师关在门外"：闻泰科技指控安世荷兰关闭IT系统》，2026年5月24日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1866053626025126800

（6）雪球，《被夺走的340亿资产：闻泰科技安世案的出海警钟》，2026年5月，https://xueqiu.com/1383548669/390597921

（7）同花顺，《ST闻泰05月25日涨停分析》，2026年5月25日，https://stock.10jqka.com.cn/20260525/c676949566.shtml

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律师简介:

黄朝阳律师，资深跨境投融资和贸易法律及合规顾问，毕业于中南财经政法大学经济法系。拥有20余年的中外资银行业工作经历，曾长期供职于交通银行、香港永亨银行和新加坡华侨银行等金融机构。

在银行业长期的从业生涯中，黄朝阳律师一直专注于为跨国公司和有进出口业务背景的企业提供法律和合规顾问服务。他不仅熟悉中国国情，对本土企业的商业模式及合规需求有深入理解；更精通我国香港特别行政区、新加坡等东南亚国家和地区的金融法规，为众多知名跨国企业的跨境投融资业务提供专业支持。

凭借扎实的法律功底和丰富的实践经验，黄朝阳律师对跨境投融资、国际贸易、金融合规、知识产权等领域的法律实务运作有独到见解，尤其擅长解析不同国家和地区法律法规的差异，为企业量身制定合规方案。目前，他执业于广东广和（佛山）律师事务所，为企业提供全方位的法律、合规管理和风险控制解决方案。

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